行业新闻-江西化工设计单位约谈会

　　为认真贯彻落实国务院《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)以及国家安监总局出台的配套规章，进一步规范设计单位行为，提高全省新、改、扩建化工项目的设计水平，从源头上把好安全关口，6月20日，江西省安监局召集四家化工设计单位主要负责人召开了集体约谈会。省安监局程应田副局长出席会议并作重要讲话。

　　程应田副局长首先指出，要充分认清我省危化项目设计面临的严峻形势。“十二五”时期将是我省化工行业快速发展的时期，同时也面临着事故多发易发的周期，化工行业作为全省“十二五”时期的一个战略性发展产业，设计单位要以高度负责的态度，严把设计源头关口。今年河北克尔化工有限责任公司“2·28”重大爆炸事故充分暴露该企业在设计方面存在严重的缺陷，我省部分化工企业的安全基础状况也反映了一些设计单位的设计质量及设计人员水平参差不齐的现状。设计单位要认真吸取教训，举一反三，认真查找自身在设计方面的缺陷。

　　同时，程应田副局长对前期化工园区(集中区)规划、危险工艺改造以及化工项目设计专篇中存在的问题进行了回顾总结，对设计单位提出了更加严格的要求，要求设计单位在化工园区规划中要充分考虑周边环境条件、产业定位、可容许风险等重要因素进行科学规划;在危险工艺改造方面要严格设计标准，帮助企业培训操作及维护人员，确保改造后的安全运行;在化工项目设计方面尤其要注意科学选址，避免选址不当留下安全隐患。

　　程应田副局长针对下一步化工设计工作提出要求：一是认真学习相关法律规章文件精神。《危险化学品安全管理条例》出台后，国家安监总局出台了一系列配套规章，特别是《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局令第45号)在化工建设项目安全条件审查、设计审查、试生产、竣工验收审查方面对设计单位提出了明确要求，省局出台了《关于贯彻落实<危险化学品建设项目安全监督管理办法>的意见》(赣安监管二字〔2012〕178号)，各设计单位要组织人员认真学习相关文件精神，充分认识到监管部门在这方面依法依规监管将会更加严格和规范，决不允许有重大缺陷设计通过设计审查，设计单位要按照相关文件要求着力提高设计质量，提升企业本质安全水平;

　　二是依法依规开展项目设计。严格按照省局文件要求备案，防止出现监管漏洞;严格按照设计资质范围设计，防止违规设计、超范围设计;严格执行省政府办公厅《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》(赣府厅发[2010]3号)，新建化工项目必须进园入区，原有企业逐步搬迁，原则上不在原地进行改扩建;严格项目布局选址，项目选址必须符合《工业企业总平面设计规范》(GB50187)、《化工企业总图运输设计规范》(GB50489)等相关标准，涉及危险化学品长输管道的必须符合《输气管道工程设计规范》(GB50251)、《石油天然气工程设计防火规范》(GB50183)等相关标准，在标准规范之间出现差异时，从安全考虑就高不就低;严格危化品生产装置或储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施设计标准，准确把握生产储存装置与《危险化学品安全管理条例》第十九条中规定的八大场所之间距离;严格执行《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局40号令)，自觉按照省局整治方案进行安全监测监控设施的设计，确保设计质量;严格危险化学品试生产(使用)条件把关，设计单位必须对试生产方案严格审查，不经审查不得盖章;严格执行《关于贯彻落实<危险化学品建设项目安全监督管理办法>的意见》(赣安监管二字[2012]178号)，自觉接受安监部门监督;

　　三是设计部门要自觉承担社会责任、法律责任。正确处理好社会效益与经济效益之间关系，始终把社会安全责任放在首位;正确处理市场与竞争的关系，始终把质量放在第一位;正确处理守住法律底线与行业自律的关系，始终以诚信树立企业良好形象。安监部门将不断建立完善监管机制，会同主管部门建立设计单位和个人黑名单制度，对设计单位设计质量定期公告。